突发性水污染应急预案

突发性水污染应急预案

在平日的学习、工作和生活里，有时会突发意外事故，为了避免造成重大损失和危害，常常需要预先准备应急预案。我们该怎么去写应急预案呢？下面是小编帮大家整理的突发性水污染应急预案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

为全面贯彻落实省环保局应急工作措施要求，确保在本辖区内发生环境污染事故和突发事件时能够快速响应，有序行动，高效处置，降低危害，实现保护公众、保护环境的目的，根据国家法律、法规和省、市环保局有关指示要求，制定黄山区环境污染事故和突发事件应急处置预案。

一、基本任务

(一)负责对本辖区内突发环境污染事件，污染源或危险废物的鉴别鉴定，进一步核实污染物的性质。

(二)判定环境污染危害范围，提出区域隔离、人员撤离及其他防护建议。

(三)参与对污染区域、水域、建筑物表面等消除去污及对染有生物粘剂、化学毒剂的物品和其它危险废物的善后处理与处置。

(四)完成市环保局应急预案赋予的其他任务。

二、应急启动

(一)接到环境污染事故和突发事件通知时，立即通知应急人员，指定集结地点，明确集结时限(20分钟以内)，明确相关要求，展开应急准备工作。

(二)视具体情况报告有关领导，通知相关部门。

三、应急准备

(一)应急任务

受领应急任务内容：

1、事件的基本情况;

2、本单位的基本任务;

3、可能得到的支援及协同规定;

4、向上级部门报告情况和通知相关部门。

(二)应急措施

在分析判断情况的.基础上，应结合预案、应急任务和实际情况，定下执行应急任务的行动计划。应急器材、设备、任务、处置方法及应急人员防护等措施。

四、应急处理与处置

(一)协同监测应急小组采取应急监测，接收应急监测有关数据;

(二)对污染源进行定性的鉴别鉴定，准确判定污染源的种类、性质、规模;

(三)向上级部门报告鉴别鉴定结果，并提出处置建议；

(四)根据污染源的种类和性质以及应急监测数据，对污染或危害范围作出概略判定，及时提出人员撤离及防护建议；

(五)根据污染源种类、性质、污染范围，组织实施消除相应污染；

(六)认定污染类别，选择处理方法，对污染危害进行最终彻底处置；

(七)及时上报各类污染信息，发生较、特大突发事故是地，及时请求社会救助。

五、应急终止及应急保障

(一)组织人员返回，维护、保养应急设备；

(二)指导有关部门及事故单位查出原因，防止类似问题的重复发生；

(三)进行应急工作总结，编制应急总结报告，上报应急工作情况;

(四)做好器材、车辆、通信设备、医疗及生活的应急保障。

六、应急组织机构

(一)设定应急投诉报告电话：xxx；

(二)应急领导小组。

成立黄山区突发环境污染事故应急领导小组，统一指导环境突发事件应急处置工作。

应急领导小组组长由环保局组长担任，小组办公室由环保局副局长及各科主要负责人组成，小组成员为环保局及科、站这到所有成员。

1总则

1.1编制目的为了预防、控制和消除生产事故过程中可能产生的污染，进一步规范企业环境污染事故应急管理工作，明确事故处理过程中电力企业各部门的职责和任务分工，提高对环境污染事故的应急救援和协同作战能力，保障企业员工和企业周边民众的生命安全和健康，最大限度的减少企业的环境风险，保护生态环境，杜绝重大环境污染事故的发生,共创环境友好型和谐企业，特制定本预案。

1.2工作原则预防为主、常备不懈；统一领导、分级负责；反应及时、措施果断；依靠科学、实事求是。

1.3编制依据：

《中华人民共和国环境保护法》，《中华人民共和国水污染防治法》，《中华人民共和国大气污染防治法》，《中华人民共和国固体废物污染防治法》，《中华人民共和国安全生产法》，《清洁生产促进法》，《中华人民共和国水污染防治法》，《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，《电力工业环境保护管理办法》（电力工业部第9号令）、原国家电力公司《火电厂环境技术监督规定》、《火电行业环境监测管理规定》，《国家突发公共事件总体应急预案》，《集团公司重大突发事件应急管理办法》、《应对大面积停电应急及特别重大事故处理的实施办法》。

1.4适用范围：本预案适用于公司所属各电力企业生产区域发生设备事故或遭受重大自然灾害事故等产生环境污染事件的应急抢险工作。

2事故类型及危害程度分析：

2.1环境污染事故定义：是指违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因，致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。重、特大环境污染事故是指造成直接经济损失5万元以上，使当地社会安定受到影响，对环境造成较大危害，造成人员明显中毒、人群发生中毒症状的环境污染事故。

2.2风险分析xx电力股份有限公司主要从事电源建设、经营和管理，组织电力（热力）的`生产和销售。由于自然灾害，以及在电力、煤炭的建设、生产等过程中存在废水、废气、废油、煤粉尘、危险化学品等废弃物质非正常排放的可能性存在，所以对厂界以外区域会有一定的环境污染事故风险。

3.应急组织机构及职责

3.1组织机构xx电力股份有限公司重特大环境污染事故应急组织机构主要由公司应急领导小组（应急指挥中心）、现场环境事故应急指挥部和公司专家咨询组组成。

3.2职责

3.2.1公司应急指挥中心职责

总指挥：总经理副总指挥：副总经理成员：总经理工作部、生产部、安全监察室、工程部、多经部等部门领导。

3.2.1.1落实国家有关环境保护工作及应急工作的方针政策。

3.2.1.2组建应急救援队伍，配置和调用救援设施。

3.2.1.3建立和完善环境应急预防预警机制，组织制定公司重特大环境污染事故应急预案，审批所属企业的环境污染事故应急预案。

3.2.1.4及时了解和掌握发生的事故情况，分析紧急状态和确定响应的预警级别。

3.2.1.5分轻重缓急，果断启动预案，指挥应急救援工作，确定抢险方案，部署各响应小组开展救灾抢险工作，发布和解除应急抢险命令和信号。

3.2.1.6向集团公司、电监会区域电监局等政府部门汇报。

3.2.1.7组织或配合现场事故调查和处理工作；按照“四不放过”的规定 ……此处隐藏47150个字……各流域降雨、水位、水量等因素及时函告相关单位。

（二）预警分级

枯水期地表水生态环境预警分为3个级别，由低到高依次为：Ⅲ级（黄色）预警、II级（橙色）预警和I级（红色）预警。

1. Ⅲ级（黄色）预警

河道流量小于居民需水量与生态流量之和的2倍；或任何一项水质指标出现一次临近于相对应功能区标准值（占标率在80%及以上），且应急专家组研判认为需要时，发布黄色预警信息，启动Ⅲ级应急响应。

2. II级（橙色）预警

河道流量小于居民需水量与生态流量之和的1.5倍；或连续2天地表水部分水质指标临近于相对应功能区标准值（占标率在90%及以上），且应急专家组研判认为需要时，发布橙色预警信息，启动Ⅱ级应急响应。

3. I级（红色）预警

河道流量小于居民需水量与生态流量之和的1倍；或断面水质出现持续恶化并持续超出相对应功能区标准限值，且应急专家组研判认为需要时，发布红色预警信息，启动Ⅰ级应急响应。

七、预警预报与解除

（一）预警会商

由市应急指挥部组织全体成员单位不定期召开，分析研判枯水期主要河流水量、水质变化趋势，研究做出应急响应启动决定。

（二）预警发布

1. 发布流程

市应急指挥部做出应急响应启动决定时，市应急指挥部办公室负责通知相关部门和单位。

红色预警由市应急指挥部总指挥签发，橙色、黄色预警由市应急指挥部副总指挥签发。

2. 发布内容

主要包括事件类别、预警级别、可能影响范围、警示事项、应当采取的措施和发布机关等。

3. 发布渠道

（1）通过已建立的应急工作网络，以文件传真等方式发布预警信息；

（2）通过市人民政府门户网站、微博、移动客户端等发布预警信息；

（3）提供应急预警的新闻稿，通过广播、电视、报纸和互联网等媒体发布预警信息。

4. 级别调整

预警信息发布后，可根据事态发展、采取措施的效果和专家预警建议，适时调整预警级别并再次发布。

（三）预警解除

突发环境事件经应急处置得到有效控制、水质稳定达标后，可以解除预警。

八、应急响应

（一）Ⅲ级响应措施

1. 对国控、省控监测断面的监测频次提高到每半个月一次。

2. 重点排水单位加强管理外排废水的监测。

3. 对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，市水利局暂停审批建设项目新增取水；对取用水总量接近控制指标的地区，限制审批建设项目新增取水。

4. 加大对涉及流域内主要污染物的排污单位的监管力度，重点对废水排放重点行业和特征重金属排放重点企业增加日常巡查、抽查、暗访频次。

5. 加强对通航水域船舶管控，禁止船舶向水体违规排放污染物和弃置废弃物。

6. 采取合理调水措施。根据枯水期水量、水质等情况，报应急指挥部同意后，实施局部水量微调利用。

（二）II级响应措施

1. 对国控、省控监测断面的监测频次提高到每周一次。

2. 合理利用调水，各水库、电站原则上要保证其下泄流量不小于上游来水流量或不小于设计最小下泄流量，同时做好随时为下游开闸放水的准备。

3. 流域范围内的重点行业重点企业加强污水处理出水的监测频次，对于尾水未进入工业园区废水处理系统的企业，根据应急需要实施减产减排。

4. 限制辖区内河道外重点取水单位（自来水厂除外）取水。

5. 河道实行每日专人巡查清理，健全垃圾及时打捞和河道保洁工作机制。

6. 饮用水源保护区、重点考核断面上游一定区域严禁剧毒化学品装卸、过驳和运输等航运作业，依法限制或停止河道采砂、开挖、爆破等水上作业。

7. 重要流域依法限制通航。

（三）Ⅰ级响应措施

1. 对国控、省控监测断面的监测频次提高到每日一次以上。

2. 市生态环境局每3天对水质状况进行统计分析，市水文局每3天对重要河流水位、流量状况进行统计分析，联合开展预警预报，定期发布提醒信息，实时提出应对措施和要求。自来水供水单位加强取水原水和出水水质监测。

3. 市生态环境局会同市工业和信息化局加强工业企业巡查执法，严格查处水污染物超标排放行为。

4. 合理利用调水，各水库、电站原则上要保证其下泄流量不小于上游来水流量或不小于设计最小下泄流量，同时做好随时为下游开闸放水的准备，服从市应急指挥部应急调度指令。

5. 流域范围内的重点行业重点企业加强污水处理出水的监测频次，对于尾水未进入工业园区废水处理系统的企业，根据应急需要实施减产减排；针对水质污染特征，对重点排污企业实施限产停产。

（四）响应调整与终止

市应急指挥部发布应急预警变更或解除指令，应急响应自动调整或终止。

九、总结评估

应急预警或应急响应解除后，各有关市直单位和部门要将本单位枯水期地表水生态环境管理执行情况书面报告市应急指挥部办公室；市应急指挥部办公室要汇总形成全市枯水期地表水生态环境管理应急响应情况综合总结评估报告，报送市应急指挥部指挥长和副指挥长。总结评估报告内容应包括枯水期地表水生态环境管理应急响应启动情况、采取的措施、取得的成效、发现的问题及整改措施等。

十、应急保障

（一）组织保障

市应急指挥部各成员单位应加强枯水期地表水生态环境管理应急队伍建设，加强专业技术人员培训，提高应对能力，确保预警期间能迅速参与并完成各项应急响应工作。

（二）物资保障

各县市区人民政府和娄底经开区管委会负责各自辖区内应急物资的储备、调配工作。

（三）资金保障

市县两级财政部门要统筹安排专项资金，保障枯水期地表水生态环境管理应急物资储备和应急响应期间工作经费。

（四）技术保障

市生态环境局、市水利局、市水文局、市气象局要加强信息共享，做好枯水期地表水生态环境相关指标、数据变化过程趋势的专业技术分析，为市应急指挥部会商、研判提供基础技术保障。

（五）通信保障

构建市应急指挥部成员单位和县市区枯水期地表水生态环境管理应急组织机构联络网络，确保应急响应指令畅通（详见附件2）。

十一、预案管理

（一）预案培训。市应急指挥部办公室和各成员单位应围绕各自职责的落实和监管方式开展培训，确保应急响应时迅速反应、监督执法到位；有关企事业单位应围绕各自所需落实的应急措施开展技术培训，确保各项应急措施安全、有效、全面落实。

（二）预案管理。市应急指挥部办公室负责本预案的编制、解释和日常管理，根据本预案的实施情况，适时组织修订。

十二、附则

编制《资江流域锑污染突发环境事件应急预案》作为本应急预案的子方案。

本预案自发布之日起施行。